ИНДЕКСАЦИЯ – ПОНЯТИЕ НЕ РЫНОЧНОЕ
Еще несколько лет назад тема индексации зарплаты в большинстве предприятий ГМК даже не звучала: реальный рост зарплаты автоматически обеспечивал защиту от инфляции. Но сегодня, после экономического кризиса, индексация в коллективных переговорах повсеместно стала темой номер один, а во многих случаях – причиной споров и конфликтов с работодателями.
Закон утверждает, что индексация – обязанность работодателя, но не определяет ее механизмов. Поэтому каждое предприятие пытается найти свой подход, пойти своим путем. Какой подход наиболее оптимален? Какие показатели закладывать в механизм индексации и как убедить в нужной позиции работодателя? Этим вопросам был посвящен организованный Челябинским обкомом ГМПР в г. Кусе 2-дневный семинар-практикум «Индексация: формы, практика, рекомендации».
Разнообразие опыта, уже накопленного ППО в коллективных переговорах по вопросам индексации, подсказало главные цели семинара – проанализировать имеющиеся подходы и обобщить наработанную практику. Для этого были приглашены представители не только Челябинской, но и Свердловской, а также Кемеровской областей – члены социально-экономических комиссий обкомов, председатели и специалисты профкомов, в т. ч. члены колдоговорных комиссий предприятий. Значимость и актуальность темы подчеркнуло участие во встрече заведующего социально-экономическим отделом ЦС ГМПР Сергея Вестфаля и председателя Федерации профсоюзов Челябинской области Николая Буякова. Открыл семинар председатель Челябинского обкома ГМПР Юрий Горанов.
Сегодня только 20% российских предприятий индексируют зарплату, и то нерегулярно. На руку работодателям играет отсутствие конкретики, связанной с понятием индексации, в статье 134 ТК РФ. Восполнить этот пробел призваны колдоговоры. Поэтому от профкомов в этой области требуются не только ответственность, но и грамотность, профессионализм. Чем точнее и детальнее сформулирован пункт об индексации, тем сложнее работодателю уклониться от его выполнения.
Преподаватель из Екатеринбурга – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятий УрГЭУ Светлана Орехова – рассказала участникам семинара о законодательной базе, охватывающей тему индексации, о разных механизмах расчета индексирующей надбавки, их преимуществах и недостатках. Подробный разговор коснулся того, что брать ориентиром для расчета индексации – инфляцию, МРОТ, ПМ или что-то иное.
В предложенном участникам «алгоритме выбора унифицированного механизма индексации» преподаватель отметила наиболее объективный путь: индексировать, как минимум, восстановительный бюджет работника, ориентируясь на показатель роста потребительских цен.
– Индексация не рыночное понятие, – подчеркнула Светлана Орехова. – Поэтому не правы те работодатели, которые, отказываясь ее производить, ссылаются на кризис, снижение прибыли предприятия, убыточность, невыполнение плана и прочие экономические показатели. Они же не жалуются на кризис, кредиты, когда платят налоги. Так же и работники – когда платят подоходный налог.
В формате «круглого стола» участники поделились опытом ведения и участия в коллективных переговорах на своих предприятиях. Интересен пример ММК, где при расчете индексации за ориентир берется стоимость потребительской корзины в Магнитогорске.
Об этом рассказал зампредседателя профкома Группы ММК Владимир Уржумцев. Профлидер ЧМК Владимир Поносов подчеркнул, что единственным критерием при индексации должно быть повышение тарифов и окладов. Анатолий Пьянков, председатель профкома «Качканар-Ванадий», сделал акцент на необходимости широкого обсуждения в коллективах и оперативного информирования работников о ходе переговоров, а также на важности солидарной поддержки профсоюзных требований.
О необходимости повышать ответственность работодателя за невыполнение ОТС сказал председатель профкома «Евраз ЗСМК» Вадим Печерских.
Проблемность темы подчеркнул непростой опыт многих первичек в выяснении отношений с работодателями по зарплатным вопросам. В числе самых показательных фактов – применение руководством предприятия административного ресурса для ослабления и даже ликвидации первички. Поэтому неслучайно разговор коснулся проблемы организационного укрепления первичных организаций. В связи с этим обсуждены Рекомендации Международного форума «Инновации в профсоюзах» (Екатеринбург, 2014): «Обеспечение устойчивости профсоюзных организаций в условиях отказа работодателя от лояльных отношений с профсоюзом».
Осенью в Москве начнутся тарифные переговоры. Сторона ГМПР намерена добиваться внесения в ОТС пункта об индексации тарифов и окладов с ориентиром на Отраслевой социальный стандарт оплаты труда (ОССОТ). Об этом сообщил заведующий социально-экономическим отделом ЦС ГМПР Сергей Вестфаль.
Итог встречи подвел Юрий Горанов: