СОГЛАСОВАНО: с Центральным Советом Горно-металлургического профсоюза России «20» декабря 2002г.	УТВЕРЖДЕНО: отчётно-выборной конференцией Оренбургской областной организации Горно-металлургического профсоюза России «29» января 2002г.
СОГЛАСОВАНО: с Центральным Советом Горно-металлургического профсоюза России « _____» _____________ _______ г. Председатель профсоюза ___________________ М. В. Тарасенко	Изменения и дополнения внесены: VI пленумом Оренбургского областного комитета Горно-металлургического профсоюза России Протокол № 6 от «05» марта 2009г   Председательствующий на заседании пленума   ___________________________ /О.М.Обрядова/

  ПОЛОЖЕНИЕ

об Оренбургской областной организации

Горно-металлургического профсоюза России

 

1. Общие положения

Полное название: Оренбургская областная организация Горно-металлургического профсоюза России.

Сокращенное название: Оренбургская областная организация ГМПР.

1.2 Оренбургская областная организация Горно-металлургического профсоюза России (далее именуемая «Областная организация») – самостоятельная общественная организация в структуре единого Горно-металлургического профсоюза России, объединяющая членов профсоюза, состоящих на учете в первичных профсоюзных организациях на территории Оренбургской области Российской Федерации.

Областная организация создана для представительства, защиты и реализации социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза перед работодателями и их объединениями, в соответствующих законо­дательных, исполнительных и судебных органах, защиты интересов и прав первичных профсоюзных организаций, решения других обще-профсоюзных задач в Оренбургской области.

Перечень действующих первичных профсоюзных организаций, входящих в Областную организацию, определяется Комитетом Областной организации.

1.3 Областная организация, её первичные профсоюзные организации, зарегистрированные в установленном порядке, являются юридическими лицами, имеют в собственности обособленное имущество, учитываемое на своих самостоятельных балансах, расчетные счета в банке, собственные печати и штампы установленного образца.

В собственности Областной организации могут находиться земельные участки, здания, сооружения, санаторно-курортные, спортивные и другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, строения, жилищный фонд, издательства, типографии, транспорт, оборудование, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности.

В случаях ликвидации Областной организации как юридического лица и введением должности уполномоченного Центрального Совета ГМПР в регионе, Областная организация сохраняется и с целью координации деятельности первичных профсоюзных организаций Областной организации, создаётся совет представителей на общественных началах, возглавляемый уполномоченным Центрального Совета ГМПР – председателем совета.

Областная организация:

- руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», законодательством Российской Федерации и её субъектов, международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, Уставом Горно-металлургического профсоюза России, настоящим Положением;

- независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов мест­ного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна. Взаимоотношения с ними областная организация строит на основе равноправного партнерства, диалога и сотрудничества в интересах членов профсоюза и первичных профсоюзных организаций;

- участвует в выборах органов власти всех уровней в установленном действующим законодательством порядке;

- по согласованию с Центральным Советом ГМПР может входить в территориальные профсоюзные объединения, ассоциации.

- имеет право учреждать банки и организации, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюза, заниматься издательской деятельностью, издавать свой печатный орган, справочно-аналитические, информа­ционные и другие материалы.

- вправе осуществлять в соответствии с федеральным законодательством через учрежденные ей организации предпринимательскую деятельность, для дости­жения уставных целей и соответствующую этим целям.

1.5 Местонахождение Областной организации: Российская Федерация, Оренбургская область, город Орск.

 

 

2. Цели и задачи Областной организации

2.1 Основной целью Областной организации является: улучшение условий жизни и труда членов ГМПР через их сплочение и консоли­дацию действий профсоюзных организаций, реализацию прав профсоюза и его структур на участие в управлении производством, представительство и защиту индивидуальных и коллективных социально-трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов членов профсоюза.

2.2 Главные задачи Областной организации:

- защита занятости и содействие созданию новых рабочих мест, профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, предотвращение массовых увольнений.

- достижение справедливых и достойных размеров оплаты труда, пособий и пенсий, социальной защищенности членов профсоюза;

- контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, защита членов профсоюза от незаконных действий работодателей;

- контроль за обеспечением работодателями на производстве здоровых и безопасных условий труда и нормативного состояния производственной и окружающей среды;

- участие в совершенствовании социально-трудового законодательства, противодействие попыткам снижения социальной защищенности работников;

- укрепление профсоюзной солидарности, защита профсоюзных прав;

- обеспечение сбережения и эффективное использование профсоюзных взносов, в том числе направленных на формирование забастовочного фонда (фонда солидарности).

2.3 Для достижения цели и реализации задач Областная организация, её выборные органы и представители имеют право и обязаны:

- защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений в органах законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, в судебных органах и иных организациях, перед работодателями и в их объединениях, совместных и иностранных предприятиях и организациях;

- разрабатывать, в установленном порядке вносить и отстаивать предложения по законам и иным нормативным правовым актам Оренбургской области, затрагивающим трудовые и социальные права работников;

- развивать социальное партнерство;

- вести от имени работников переговоры по социально-трудовым вопросам, заключать с работодателями (их объединениями) соглашения и коллективные договоры и осуществлять контроль за их выполнением;

- представлять и защищать интересы работников организаций независимо от членства в профсоюзе в вопросах, возникающих при решении коллективных трудовых споров, всеми законными средствами вплоть до объявления забастовки;

- контролировать состояние занятости и соблюдение законодательства в этой области, участвовать в разработке программ занятости, мер по социальной защите работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организаций, сокращения численности или штатов;

- участвовать в решении вопросов образования, непрерывного профессионального обучения, расширения масштабов, продолжительности и улучшения качества постоянной подготовки и переподготовки работников за счет средств организаций и государства;

- содействовать реализации государственных федеральных и Оренбургских областных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и экологической безопасности;

- иметь правовых и технических инспекторов труда для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Взаимодействовать при осуществлении их полномочий с государственными органами надзора и контроля;

- проводить исследования и анализ по проблемам: уровень жизни, бюджет семьи, инфляция, безработица, охрана и гигиена труда, оплата и нормирование труда и др., давать социальную оценку проектам законов, иным нормативным правовым актам;

- не допускать вмешательства работодателей в деятельность профсоюзных организаций и их выборных органов;

- осуществлять подготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и обучение профсоюзного актива, изучать и распространять опыт работы организаций Горно-металлургического профсоюза и других профсоюзов;

- проявлять солидарность с другими профсоюзами и общественными объединениями страны, Оренбургской области в целях защиты прав членов профсоюза;

- укреплять солидарность горняков и металлургов, работников других отраслей металлопромышленности стран мира, развивать международные связи;

- участвовать на паритетной основе в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими, формируемыми за счет страховых взносов.

 

 

3. Структура органов Областной организации

и порядок их формирования

 

3.1 Высший орган Областной организации – конференция. Право созыва конференции принадлежит Комитету.

В случаях, предусмотренных п. 3.21 настоящего Положения, или по требованию Центрального Совета ГМПР, в соответствии с п.6.26 Устава ГМПР, Комитет обязан в течение двух месяцев созвать внеочередную профсоюзную конференцию.

3.2 О созыве и повестке дня конференции объявляется не менее чем за 20 дней.

О созыве и повестке дня внеочередной конференции объявляется не позднее, чем за 2 месяца.

3.3 Конференция считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов. Конференция принимает решение большинством голосов принявших участие в голосовании делегатов (членов профсоюза) при наличии кворума за исключением случаев, особо предусмотренных Уставом ГМПР и настоящим Положением.

3.4 Нормы представительства для выборов делегатов конференции устанавливаются Комитетом в зависимости от численности организации раздельно для работающих и неработающих членов профсоюза в соответствии с «Инструкцией о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов» и по согласованию с Центральным Советом ГМПР.

3.5 Делегаты на конференцию избираются на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций Областной организации, а в исключительных случаях по решению Комитета – на расширенных заседаниях профсоюзных комитетов.

3.6 Делегатом считается кандидат, набравший более половины голосов, принявших участие в голосовании (при наличии кворума).

3.7 Председатель Комитета и его заместитель, председатель контрольно-ревизионной комиссии Областной организации являются делегатами конференций по должности.

3.8 В случаях, когда отчетно-выборная конференция Областной организации по какой-либо причине не может продолжать работу, президиум (председатель) конференции объявляет её приостановленной. Делегаты конференции сохраняют свои полномочия. Комитет продолжает деятельность и обязан обеспечить возобновление работы конференции не позднее 20 дней со дня его приостановки.

При невозможности и в этом случае завершить работу конференции в соответствии с утвержденной повесткой дня, она признается несостоявшейся. Центральный Совет ГМПР принимает решение о повторном созыве конференции в месячный срок и организует её проведение.

Аналогичный порядок может быть применен и для конференций первичных профсоюзных организаций Областной организации.

3.9 Количественный состав органов Областной организации устанавливается выборными органами предыдущего состава и может быть изменен конференцией.

3.10 Срок полномочий постоянно действующего и исполнительных органов Областной организации – 4 года.

Сроки полномочий выборных органов первичных профсоюзных организаций Областной организации с численностью:

свыше 500 членов профсоюза - 4 года;

до 500 членов профсоюза - 2 или 4 года, конкретные сроки устанавливаются решением президиума Комитета.

3.11 Заседания постоянно действующего руководящего и исполнительных органов Областной организации считаются правомочными, если в них участвует более половины членов данных органов.

Решения принимаются большинством голосов принявших участие в голосовании членов выборных органов при наличии кворума, если иное не предусмотрено Уставом ГМПР и настоящим Положением.

3.12 Постоянно действующим органом Областной организации является Комитет. Формирование персонального состава Комитета производится:

- прямым делегированием на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций Областной организации или расширенных заседаниях их комитетов, по утвержденной Комитетом квоте, исходя из численности членов профсоюза состоящих на учете (но не менее одного представителя от первичной профсоюзной организации), с правом ротации;

- непосредственным избранием на конференции Областной организации.

3.13 Полномочия представителей делегированных в состав Комитета, считаются действительными после подтверждения их конференцией Областной организации.

3.14 Первичные профсоюзные организации Областной организации имеют право отзыва и замены своих представителей в составе Комитета, полномочия которых в этих случаях подтверждаются на заседаниях (пленумах) Комитета.

3.15 Комитет на своем заседании (пленуме) из своего состава избирает исполнительный орган Областной организации – президиум Комитета.

3.16 Члены Комитета не выполняющие требования Устава ГМПР и настоящего Положения, могут быть временно лишены права решающего голоса на заседаниях Комитета и его президиума.

3.17 Единоличным исполнительным органом Областной организации является председатель.

Председатель Областной организации – председатель Комитета.

Выборы председателя и его заместителя осуществляются на конференции Областной организации.

По решению конференции выборы председателя и его заместителя допускаются на заседании (пленуме) Комитета из числа его членов.

С председателем заключается (срочный) трудовой договор. От имени Областной организации договор подписывает лицо, уполномоченное Комитетом.

3.18 Кандидатуры председателя и заместителя председателя выдвигаются делегатами конференции Областной организации, Комитетом, участниками собраний (конференций) первичных профсоюзных организаций Оренбургской организации, профсоюзными комитетами первичных профсоюзных организаций Оренбургской организации.

Центральный Совет ГМПР имеет право выдвинуть кандидатуры на должности председателя и заместителя председателя.

3.19 Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов принявших участие в голосовании при наличии кворума.

3.20 Председатель и его заместитель, избранные непосредственно на конференции, одновременно являются членами Комитета.

Председатель и заместитель председателя по должности входят в состав президиума Комитета.

3.21 Досрочные выборы Комитета, председателя и его заместителя проводятся на конференциях, созываемых Комитетом по требованию собраний (конференций) первичных профсоюзных организаций Областной организации, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза Областной организации, или по инициативе самого Комитета с обязательным отчетом Комитета или его руководителей и оценкой их деятельности.

Собрания (конференции) первичных профсоюзных организаций Областной организации проводятся с обязательным участием представителей Комитета

Центральный Совет ГМПР в этом случае обязан создать комиссию, которая в течение двух недель после проведения в первичных профсоюзных организациях Областной организации собраний (конференций) с требованием досрочных выборов Комитета, председателя или его заместителя должна дать заключение об их легитимности (по кворуму участников, кворуму при принятии решения, полномочности делегатов и т.д.). Если собрания (конференции) проведены с соблюдением уставных норм и решения приняты в первичных профсоюзных организациях Областной организации, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза, то Комитет обязан созвать внеочередную отчетно-выборную конференцию Областной организации в сроки, определенные п. 3.1 настоящего Положения.

3.22 В случае систематического невыполнения руководителем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Областной организации уставных требований, осуществления действий, направленных на разрушение единства и целостности профсоюза, Комитет обязан указать соответствующей профсоюзной организации на допущенные данным руководителем нарушения и потребовать их устранения в определенный им срок.

Если они не устранены, Комитет вправе выразить нарушившему Устав руководителю недоверие. Это решение принимается тремя четвертями голосов членов Комитета при наличии кворума.

После принятия такого решения первичная профсоюзная организация Областной организации или её профсоюзный комитет обязаны в месячный срок провести внеочередную конференцию (собрание) и избрать другого председателя профкома.

3.23 Освобождение от должности председателя и его заместителя по личному заявлению или по состоянию здоровья проводится на заседании (пленуме) Комитета.

Выборы председателя и заместителя председателя проводятся на заседании (пленуме) Комитета, но не позднее чем в двухмесячный срок.

3.24 Порядок голосования при выборах председателя, его заместителя – закрытое (тайное) или открытое устанавливаются в соответствующих случаях после выдвижения кандидатур:

- конференцией Областной организации;

- заседанием (пленумом) Комитета.

При выдвижении двух и более кандидатур на избрание председателем, заместителем председателя проводится закрытое (тайное) голосование.

3.25 Внеочередные конференции Областной организации созываются:

- по инициативе Комитета;

- в случае, предусмотренном п. 3.21 настоящего Положения;

- по требованию Центрального Совета ГМПР согласно п. 6.26 Устава ГМПР.

 

 

4. Конференция Областной организации.

4.1 Высшим органом Областной организации является конференция.

4.2 Отчётно-выборная конференция Областной организации созывается один раз в четыре года.

4.3 Конференция:

- утверждает Положение об Областной организации;

- вырабатывает программу, тактику действий и определяет очеред­ные задачи Областной организации;

- заслушивает отчет и дает оценку деятельности Комитета;

- утверждает Положение о контрольно-ревизионной комиссии Областной организации;

- утверждает отчет контрольно-ревизионной комиссии Областной организации;

- формирует состав, подтверждает полномочия, избирает членов Комитета и избирает контрольно-ревизион­ную комиссию Областной организации;

- избирает делегатов на съезд профсоюза, делегирует представи­телей Областной организации в состав Центрального Совета ГМПР;

- вырабатывает предложения по реорганизации Областной организации;

- принимает решение о ликвидации Областной организации по требованию собраний (конференций) 2/3 первичных профсоюзных организаций, объединяющих не менее 2/3 членов профсоюза или по инициативе Центрального Совета ГМПР;

- избирает председателя и его заместителя;

- принимает решение о размере дополнительных отчислений первичными профсоюзными организациями Областной организации, сверх предусмотренных Уставом ГМПР на деятельность Областной организации;

- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом ГМПР;

- передает часть своих полномочий Комитету.

4.4 Решение по вопросам, указанным в подпунктах 1,4,5,8,9 п. 4.3 настоящего Положения относится к исключительной компетенции конференции. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции конференции, не могут быть переданы на решение иным профсоюзным органам.

 

 

5. Комитет Областной организации

5.1 Комитет является постоянно действующим руководящим органом Областной организации в период между конференциями.

5.2 Заседания (пленумы) Комитета созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

5.3 Комитет:

- обеспечивает выполнение решений съезда профсоюза, Централь­ного Совета, конференции Областной организации, обеспечивает взаимодейст­вие первичных профсоюзных организаций Областной организации и Центрального Совета;

- координирует деятельность первичных профсоюзных организаций Областной организации, обеспечивает укрепление взаимных связей между ними, организует под­держку действиям профсоюза;

- разрабатывает предложения к законодательным и иным нормативным правовым актам, касающимся экономических и социально-трудовых отношений, для представления в органы законодательной власти Оренбургской области и Центральный Совет ГМПР;

- готовит предложения в отраслевое тарифное соглашение, заключает областное соглашение с работодателями и исполнитель­ными органами власти, принимает участие в разработке и заключении областных соглашений по вопросам защиты экономических и социально-трудовых интересов трудящихся и контролирует их выполнение;

- оказывает помощь первичным профсоюзным организациям Областной организации в заключении коллективных договоров и соглашений, назначает по согласованию с профкомами первичных профсоюзных организации Областной организации своих представи­телей в комиссии по разработке, переговорам и заключению коллективных договоров, контролирует их соответствие положе­ниям отраслевого тарифного соглашения, привлекает квалифициро­ванных специалистов-экспертов для разработки коллективных договоров и, при необходимости, берет на себя инициативу учас­тия в переговорах с работодателями по их заключению;

- взаимодействует со службами занятости, разрабатывает предложения по сохранению и созданию новых рабочих мест, участвует в разработке и реализации областной программы занятости, контролирует предоставление государственных гарантий трудящимся в вопросах занятости, приема на работу, увольн