Концепция

УТВЕРЖДЕНО

пленумом Комитета Оренбургской

областной организации ГМПР

протокол №2 от 29 марта 2012г.

 

 

Программа действий

Оренбургской областной организации ГМПР

на 2012-2016г.г.

В целях дальнейшего развития и укрепления профсоюза, реализации прав профсоюза по защите социально-трудовых, профессиональных и экономических интересов членов профсоюза, выполнения задач, установленных Уставом ГМПР, принятых VII съездом ГМПР и XXI отчетно-выборной конференцией, Оренбургская областная организация Горно-металлургического профсоюза России на период с 2012 по 2016 годы своими програмными целями определяет:

I. В области социально-экономической политики

1.1. Добиваться:

1.1.1. установления минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума трудоспособного гражданина, потребительская корзина которого должна соответствовать восстановительному потребительскому бюджету;

1.1.2. сокращения дифференциации в оплате труда внутри предприятий за счет более динамичного повышения заработной платы у низкооплачиваемых категорий работников;

1.1.3. достижения на всех предприятиях, в которых действуют организации ГМПР, как минимум четырехкратного соотношения средней заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Оренбургской области;

1.1.4. достижения средней заработной платы по горно-металлургическому комплексу Оренбургской области до 63 тысяч рублей к началу 2017 года;

1.1.5. разработки комплекса мер по созданию новых эффективных производств, переобучения и социальной адаптации высвобождаемых работников, привлечения к этой работе органов власти Оренбургской области и местного самоуправления.

1.2. При проведении колдоговорной кампании включать в коллективные договоры и совершенствовать механизм индексации заработной платы, с целью поддержания её покупательной способности.

1.3. Участвовать в разработке и реализации программ по развитию металлургической промышленности Оренбургской области, повышению эффективности работы горно-металлургических предприятий и добиваться включения в них социальных разделов с реальным финансовым обеспечением.

1.4. Взаимодействовать с Правительством Оренбургской области и надзорными органами в урегулировании ситуаций на предприятиях горно-металлургического комплекса области, оказавшихся в сложном финансово-экономическом положении.

1.5. В коллективных договорах предусматривать комплексы мер, направленные на улучшение условий труда и быта женщин, создание условий, обеспечивающих профессиональный рост молодежи, решение жилищных и иных социальных проблем молодых семей, социальной поддержки неработающих ветеранов труда предприятий.

1.6. Продолжить сбор информации по видам экономической деятельности предприятий и организаций, основных показателей социально-экономического положения Оренбургской области.

1.7. Ведение противодействия применению в организациях и на предприятиях ГМК «заемного труда» через кадровые агентства занятости, необоснованному расширению использования срочных трудовых договоров.

1.8. Решение вопросов социально-трудовых отношений продолжить осуществлять через заключаемые с социальными партнерами Соглашение между Правительством, профсоюзами и работодателями Оренбургской области «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Оренбургской области» и коллективные договоры.

1.9. Инициировать переход на единые сроки заключения коллективных договоров в рамках системы «Единая переговорная кампания» в зависимости от сроков заключения Отраслевого тарифного соглашения и до формирования соответствующих бюджетов. 

1.10. Для эффективного ведения переговоров с работодателями создавать и укреплять экономическую службу. В этих целях вводить в штаты выборных органов ГМПР специалистов с экономическим образованием. 

II. В области охраны труда

 

2.1. Добиваться:

2.1.1. включения в Соглашение между Правительством, профсоюзами и работодателями Оренбургской области «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Оренбургской области», коллективные договоры и соглашения по охране труда конкретных мер, направленных на снижение числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, ускоренную замену травмоопасных оборудования и технологий.

2.1.2. обеспечения работников современными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и гигиены труда, разработки и применения эффективных методик медицинской и профессиональной реабилитации работников, пострадавших в результате травм, либо у которых установлено профессиональное или производственно-обусловленное заболевание.

2.1.3. роста квалификации профсоюзных представителей в составе комиссий, проводящих аттестацию рабочих мест по условиям труда, усиления профсоюзного контроля за выполнением мероприятий, намеченных по итогам аттестации.

2.1.4. повышения качества обучения уполномоченных (старших уполномоченных) по охране труда ГМПР и технических инспекторов труда ГМПР на базе современных информационных технологий.

2.1.5. системного подхода к организации работы по охране труда, защите окружающей среды и поддержанию экологической безопасности на основе передовых российских и международных стандартов охраны труда и экологии.

2.2. Осуществлять дальнейшее сотрудничество с органами государственного надзора за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.

2.3. Осуществлять постоянный контроль и мониторинг проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.4. Повышать роль уполномоченных по охране труда в обеспечении на производстве здоровых и безопасных условий труда. Продолжить проведение смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда» и «Лучший совместный комитет по охране труда» на предприятиях Горно-металлургического комплекса Оренбургской области.

2.5. Проводить регулярное информирование через областную профсоюзную газету «Вместе мы – ГМПР» и СМИ профсоюзного актива по вопросам охраны труда.

2.6. Повышать требовательность к работодателям за создание и обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, осуществление мер по предупреждению аварий, случаев травматизма и профессиональной заболеваемости, выполнение мероприятий коллективных договоров и соглашений.

2.7. Продолжить проведение комплексных проверок самостоятельно и совместно с органами надзора.

2.8. Участвовать в расследовании несчастных случаев на предприятиях ГМК области.

2.9. Повысить ответственность представителей профсоюза при расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний в защите прав и законных интересов членов ГМПР по возмещению вреда, причиненного их здоровью на производстве.

III. В области правовой защиты

 

3.1. Добиваться от работодателей неукоснительного соблюдения трудового законодательства.

3.2. Обеспечивать оказание юридической помощи первичным профсоюзным организациям.

3.3. Не допускать принятия нормативных правовых актов, ущемляющих права работников и профсоюзов.

3.4. Организовывать регулярное повышение квалификации правовых инспекторов.

3.5. Добиваться введения в штат первичных профсоюзных организаций с численностью не менее 5000 членов профсоюза должности правового инспектора.

3.6. Участвовать в разработке и обсуждении предложений по совершенствованию законодательства о труде, о профессиональных союзах и иных нормативно-правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений.

3.7. Проводить комплексные проверки исполнения законодательства о труде на предприятиях ГМК Оренбургской области.

3.8. Взаимодействовать с органами прокуратуры, Государственной инспекцией труда по осуществлению контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства. Добиваться привлечения виновных в нарушении трудового законодательства к административной ответственности. Использовать в необходимых случаях предусмотренное статьёй 195 Трудового кодекса РФ право профсоюза требовать привлечения к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения, руководителей и их заместителей, нарушающих трудовое законодательство.

3.9. Реализовывать трудовые права работников, через создание судебных прецедентов по применению отдельных норм Трудового кодекса РФ, в том числе, не имеющих однозначного толкования.

3.10. Расширять практику оказания консультационных услуг членам профсоюза непосредственно на предприятиях, в том числе через общественные юридические приёмные. Вести пропаганду трудового законодательства, через областную профсоюзную газету «Вместе мы – ГМПР», обучение членов профсоюза основам трудового законодательства.

3.11. Проводить обучение профсоюзного актива правовым знаниям и разрабатывать методические рекомендации для профкомов по юридическим вопросам.

3.12. Проводить экспертизу законопроектов и программ социально-экономического характера.

IV. В области организационной работы

 

4.1. Осуществлять меры по увеличению численности членов профсоюза, созданию новых профсоюзных организаций.

4.2. Формировать осознанное и активное членство работников в профсоюзе, непосредственное участие членов профсоюза в деятельности организаций.

4.3. Усилить работу с малочисленными профсоюзными организациями и организациями, выделившимися при реструктуризации предприятий.

4.4. Формировать рациональную профсоюзную структуру, обеспечивающую эффективную работу с членами профсоюза, взаимосвязь и управляемость структурных звеньев, а именно:

4.4.1. развивать институт уполномоченных профсоюза и совершенствование механизмов его деятельности, используя положительный опыт работы;

4.4.2. повышать уровень исполнительской дисциплины и результативности работы по всей вертикали организационной структуры ГМПР;

4.4.3. совершенствовавать планирование работы выборных органов областной организации и первичных профсоюзных организаций и четко распределять ответственность между их членами, повышать ответственность выборных органов областной организации и первичных профсоюзных организаций за выполнение коллегиально принятых решений;

4.4.4. осуществлять постоянную связь и взаимодействие выборных органов с членами профсоюза, повышать роль профгрупоргов как важнейшего звена профсоюза;

4.4.5. укреплять сотрудничество областной организации с объединениями профсоюзных организаций в Оренбургской области.

4.5. Повышать профессионализм и эффективность работы профсоюзных кадров и профсоюзного актива, а именно:

4.5.1. вести обязательное системное обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива по программам, обеспечивающим необходимый уровень их подготовки, шире используя форму школ профсоюзного актива и потенциал профсоюзных преподавателей ГМПР. Направлять на эти цели не менее 6 процентов средств консолидированного профсоюзного бюджета;

4.5.2. формировать и обучать кадровый резерв на должности руководителей всех выборных органов;

4.5.3. продвигать подготовленный резерв, планировать перспективы его дальнейшего профессионального роста;

4.6. Укреплять финансовые базы профсоюзных органов Горно-металлургического профсоюза России за счет:

4.6.1. повышения уровня охвата работающих профчленством;

4.6.2. строгого соблюдения всеми профсоюзными организациями уставных норм перечисления членских взносов вышестоящим органам;

4.6.3. более широкого использования финансовых средств работодателей в соответствии ст.377 ТК РФ при заключении коллективных договоров и соглашений;

4.6.4. совершенствования системы финансового контроля и усиления роли контрольно-ревизионной комиссии областной организации в проведении проверок своевременности и полноты поступления членских взносов от профсоюзных организаций, а также целевого расходования профсоюзных средств;

4.6.5. своевременного и полного предоставления достоверной финансовой отчетности.

4.7. Проводить мониторинг мотивации профсоюзного членства, особенно при изменении организационной структуры профорганизаций при проведении реструктуризации производства.

4.8. Продолжить обучение группы агитаторов и мотиваторов.

4.9. Продолжить практику проведения выездных заседаний пленума Комитета областной организации и Дня Комитета в первичных профсоюзных организациях и совершенствовать её.

4.10. Проводить работу по созданию новых профсоюзных организаций на горно-металлургических предприятиях, в том числе, во вновь создаваемых организациях при реструктуризации предприятий, а также на предприятиях малого и среднего предпринимательства области.

4.11. Продолжить работу по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей деятельность профсоюза, вырабатывать соответствующие решения и направлять их в вышестоящие профорганы.

4.12. Добиваться более высокого уровня развития принципов солидарности и единства действий при проведении коллективных акций профсоюзов.

4.13. В целях повышения имиджа профсоюзного работника и активиста, совершенствовать систему поощрения, добиваться включения профсоюзных наград в перечень наград на присвоение звания «Ветеран труда».

4.14. Анализировать, обобщать и распространять положительный опыт работы профкомов по совершенствованию организационной структуры профорганизаций, усилению мотивации профчленства, эффективного использования профбюджета, опыт работы общероссийских и зарубежных профсоюзов.

4.15. Внедрять широкое использование современных компьютерных технологий в организационной работе в профорганах областной организации.

4.16. Укреплять практику взаимодействия Оренбургской областной организации ГМПР с органами законодательной и исполнительной власти области.

V. В области информационной работы

5.1. Развивать информационное взаимодействие профсоюзных структур всех уровней и на его основе добиваться эффективной работы Единой системы информационного обеспечения ГМПР.

5.2. Развивать и совершенствовать систему информационного обеспечения членов профсоюза, внедряя, кроме традиционных, новые технологии информационной работы.

5.3. В целях доведения до каждого члена ГМПР регулярной, всеобъемлющей, объективной информации о деятельности, как своей организации, так и профсоюза в целом:

5.3.1. совершенствовать и расширять базу информационных средств профсоюза;

5.3.2. поддерживать и пропагандировать работу областной профсоюзной газеты «Вместе мы – ГМПР», постоянно обновляемого веб-сайта ГМПР;

5.3.3. расширять использование программы Skype, а также информационных ресурсов Интернета, в том числе социальных сетей;

5.3.4. создать до 2013 года веб-сайт Оренбургской областной организации ГМПР.

5.4. Проводить системное обучение информационно-пропагандистских кадров и актива первичных профсоюзных организаций.

5.5. Создать систему поощрения наиболее активных и компетентных активистов, занимающихся информационной работой на предприятиях. Продолжить проведение конкурса на лучшую постановку информационной работы среди первичных профсоюзных организаций Оренбургской областной организации ГМПР.

5.6. Проводить мероприятия по обмену опытом информационной работы.

5.7. Способствовать созданию видеопродукции для формирования позитивного имиджа профсоюза, общественного мнения в интересах работников, привлечения внимания общества к проблемам, решения которых добивается профсоюз, разъяснения целей и задач профсоюзного движения в целом.

5.8. Профсоюзным органам направлять на финансирование информационной деятельности не менее 6 процентов средств консолидированного бюджета.

5.9. Использовать возможности региональных СМИ для информирования профактива и населения о деятельности ГМПР и областной организации, об общественно-политической ситуации с позиций профсоюза, популяризации передового опыта профсоюзных организаций с целью совершенствования форм и методов профсоюзной работы.

5.10. Обеспечивать информационную поддержку солидарных действий в защиту интересов и прав работников с использованием глобальной профсоюзной сети в Интернете.

VI. В области молодёжной политики

 

6.1. Продолжить работу молодёжных комиссий при профсоюзных комитетах.

6.2. Молодёжному Совету при Комитете областной организации координировать действия молодёжных комиссий при профсоюзных комитетах по защите социально-трудовых интересов молодёжи.

6.3. Привлекать молодых представителей профсоюза в действующие комиссии профсоюзных органов.

6.4. Систематически изучать и обобщать проблемы молодежи, вырабатывать соответствующие предложения для внесения их в проекты нормативных правовых актов.

6.5. Предусматривать меры социальной защиты молодежи, решения ее социально-бытовых и жилищных проблем в Соглашении между Правительством, профсоюзами и работодателями Оренбургской области «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Оренбургской области» и коллективных договорах.

6.6. Взаимодействовать с органами законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления в решении социально-бытовых вопросов, занятости, профессионального образования, повышения квалификации и других проблем работающей молодежи.

6.7. Вовлекать работающую и учащуюся молодежь в профсоюзную деятельность, в том числе в проведение массовых профсоюзных мероприятий, работу комиссий профорганов с целью формирования осознанного профсоюзного членства.

6.8. Продолжать работу по самоорганизации молодежи с целью реализации социально-направленных инициатив и интересов, формировать у молодых людей способность к самостоятельному решению возникающих перед ними проблем.

6.9. Обеспечивать системное обучение и подготовку кадров и актива из числа молодежи для работы в профсоюзных организациях различных уровней. Разработать современные обучающие программы для молодежи и активно использовать их при проведении семинаров, школ молодого профактивиста, молодежного лидера и в других обучающих формах. Использовать дискуссионные клубы, конференции, семинары с целью привлечения неформальных лидеров работающей молодёжи в профсоюз.

6.10. Включать представителей молодежи в резерв профсоюзных кадров на должности руководителей профсоюзных организаций всех уровней, проводить системную подготовку молодежного актива, и при овладении им необходимыми знаниями и опытом работы выдвигать для избрания в руководящие органы профсоюза всех уровней.

6.11. Молодёжному Совету при Комитете областной организации, молодёжным комиссиям при профсоюзных комитетах осуществлять взаимодействие с другими общественными молодежными организациями области для совместной работы по защите интересов трудящейся молодежи.

6.12. Продолжить издание специального выпуска газеты «Вмесие мы – ГМПР» посвящённого Дню молодёжи.

 

 

VII. В области защиты социальных и экономических прав и интересов неработающих пенсионеров, ветеранов труда

 

7.1. Участвовать в разработке и реализации программ, направленных на улучшение материального положения неработающих пенсионеров горно-металлургических предприятий Оренбургской области.

7.2. При проведении колдоговорной кампании включать в коллективные договоры разделы (пункты) по улучшению социальной поддержки, условий быта, оздоровлению и решению иных проблем неработающих ветеранов труда предприятий.

7.3. Совету ветеранов войны и труда при Комитете областной организации координировать работу советов ветеранов предприятий.

7.4. Регулярно анализировать ситуацию в сфере социальной защиты ветеранов труда и принимать меры по ее улучшению.

7.5. Оказывать всемерную помощь Совету ветеранов войны и труда при Комитете Оренбургской областной организации ГМПР и советам ветеранов предприятий в проведении профсоюзных мероприятий: съездов, слетов, конференций, собраний, конкурсов, экскурсий и других.

7.6. Содействовать повышению активности неработающих пенсионеров путем вовлечения их в творческие объединения, спортивные соревнования, совместные мероприятия администраций, профкомов и советов ветеранов.

7.7. Совету ветеранов войны и труда при Комитете областной организации продолжить совместную работу с молодёжным Советом при Комитете областной организации и молодёжными комиссиями при профсоюзных комитетах.

7.8. В первичных профсоюзных организациях создавать комиссии по работе с ветеранами труда предприятий.

VIII. В области гендерной политики

 

8.1. Стремиться к соблюдению пропорционального представительства мужчин и женщин при формировании выборных профсоюзных органов.

8.2. Продолжить практику работы комиссий профсоюзных комитетов по проблемам труда и социальной защиты женщин.

IX. В области международной работы

 

9.1. Продолжить сотрудничество с Актюбинским советом профессиональных союзов Республики Казахстан.

9.2. Совершенствовать формы и содержание деловых контактов и развивать сотрудничество с профсоюзами горняков и металлургов стран СНГ для объединения усилий по обеспечению достойного уровня жизни и социальной защиты их членов.

9.3. Расширять и совершенствовать сотрудничество с профсоюзами зарубежных стран, изучать и обмениваться опытом решения вопросов оплаты труда, проблем занятости, обеспечения трудовых и социальных гарантий работников. Использовать новые технологии и способы передачи информации, содействовать созданию единых информационных сетей для повышения эффективности международных солидарных действий через глобальные федерации профсоюзов.

9.4. Противодействовать межнациональным корпорациям в их стремлении сократить основные гарантии труда, включая право объединяться в профсоюзы; бороться с нарушениями трудовых и конституционных прав и свобод трудящихся за достойный труд и уровень жизни, экономическую и социальную справедливость.

X. Участие Оренбургской областной организации ГМПР

в общественно-политической жизни

 

10.1. Усиливать профсоюзное влияние на решения законодательных органов государственной власти и местного самоуправления в области социальных и трудовых отношений, расширять и совершенствовать формы непосредственного участия представителей профсоюза в их работе.

10.2. Продолжить практику взаимодействия с политическими партиями, чьи программные установки близки целям и задачам профсоюза.